sabato 3 giugno 2017

gli enti tutelano il territorio o provocano danni erariali? centrali impianti a biogas, biomasse, discariche, inceneritori, impianti per rifiuti Fideiussioni - Nota di approfondimento e avvertenze ai Comuni

In commissione antimafia tra le penetrazioni probabili della malavita, secondo il programma Monitor, anche le centrali a biomasse. Anche per il rogo di Pomezia della ECO X o Eco Servizi per l'ambiente e la conseguente nube tossiche, tra l'altro, c'è stato il caso della polizza fideiussoria (http://pontiniaecologia.blogspot.it/2017/05/pomezia-lincendio-alla-eco-x-e.html). Un caso tristemente noto sia per l'urbanistica a Latina, per la squadra di calcio (penalizzata e poi fallita) di serie B, di vari impianti inquinanti e dismessi (ex Pozzi Ginori a Borgo Piave, discarica di Borgo Montello, centrale di Borgo Bainsizza, solo per citarne quelli più eclatanti), più volte inutilmente segnalato ai vari comuni, province e regione. Dall'evoluzione delle pagine di cronache e dalle inchieste sembra che il problema sia notevolmente sottovalutato, definito "carta straccia" dalla procura di Latina (commissione contro le ecomafie del 30.3.16) causando notevoli danni erariali ai comuni, province e regioni che poi devono a proprie spese provvedere alla bonifica e alla rimessa in pristino. I cittadini lo denunciano, quasi sempre inascoltati dagli enti locali, da anni. Ne ho parlato anche in commissione contro le ecomafie il 16.3.16 e non è un caso la conseguente affermazione del presidente della commissione contro le ecomafie:  Rifiuti, Bratti: fideiussioni poco affidabili su impianti. Governo intervenga http://www.alessandrobratti.it/blog-ambiente/3822-rifiuti,-bratti-fideiussioni-poco-affidabili-su-impianti-governo-intervenga.html. Ne abbiamo di nuovo parlato giovedì in commissione ambiente al senato che ha promesso di intervenire 

discarica di Borgo Montello, centrale biogas di Borgo Bainsizza, impianto di compostaggio Le Ferriere, dopo il rogo di Pomezia in commissione ambiente questa mattina in Senato http://pontiniaecologia.blogspot.it/2017/06/discarica-di-borgo-montello-centrale.html

 Eppure la politica le amministrazioni dovrebbero prevenire inchieste e danni hanno gli strumenti. Forse non è un caso che, sempre la commissione antimafia secondo la stessa puntata di Monitor, definisce "sottovalutazione del fenomeno mafioso nelle amministrazioni locali". Ne abbiamo parlato anche in commissione ambiente al Senato che ha promesso di intervenire. 
Per comuni e province basterebbe seguire le indicazioni:  

centrali impianti a biogas, biomasse, discariche, inceneritori, impianti per rifiuti Fideiussioni - Nota di approfondimento e avvertenze ai Comuni: Nessuna norma vigente, da un lato, impone alla Regione,Comune, ecc di accettare "qualsiasi" fideiussione a prescindere quindi da valutazioni di merito in ordine alla sua "qualità" e quindi

alla sua "idoneità" a fungere da garanzia. Dall'altro, nessuna norma vigente impedisce alla Regione, Comune, ecc, parimenti a quanto farebbe qualsiasi privato a tutela dei propri interessi, di richiedere
garanzie "qualificate" in termini di soggetti emitttenti e clausole contrattuali.
D'altronde la garanzia non riveste una funzione esclusivamente finanziaria anche perchè rivolta ad assicurare il necessario ripristino dell'ambiente dopo la dismissione dell'impianto, per cui questa deve essere
prestata da un soggetto con caratteristiche tali da far ragionevolmente prevedere la sua possibilità di offrire garanzie adeguate anche dopo un lungo periodo dalla loro prestazione.
Si sottolinea che è ancora vigente l'art. 57 del R.D. 23 maggio 1924, n. 827 del regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello Stato che così recita: "la validità delle cauzioni
personali del fideiussore deve essere riconosciuta e dichiarata dal pubbico ufficiale che l'accetta per conto dell'amministarzione".
Poi, di recente, l'IFEL, una fondazione dell'Anci, ha diramato una nota di approfondimento e avvertenza per i Comuni in tema di fideiussioni (che forse pochi conoscono). Basterebbe seguirne le indicazioni. 
http://pontiniaecologia.blogspot.it/2017/06/centrali-impianti-biogas-biomasse.html

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