come rimuovere e bonificare amianto in sicurezza e risparmiando: l'esempio di Mirabello Monferrato

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Bonifica dall'amianto, informazioni e documenti

La bonifica dell’amianto è possibile
L’esperienza del Comune di Mirabello Monferrato


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Bonificare significa

• Miglioramento
  • Migliorare le strutture, il patrimonio pubblico e privato
  • Migliorare la qualità della vita
• Salute
  • La fibra di amianto è killer
  • La fibra di amianto è un problema oggi e una minaccia domani
• Competitività e appetibilità del territorio
  • La bonifica rende più sicuro e attrattivo il territorio

L’impegno del Comune di Mirabello

• Sportello
  • Informa, assiste, aggiorna, controlla
  • Eroga i contributi
• Incentivi
  • Contributi economici ai cittadini residenti
  • Azzeramento della tassa di occupazione di suolo pubblico
• Bonifica edifici pubblici
  • Interventi su tutti i siti di proprietà comunale
• Censimento
  • Prima censimento di tutti i manufatti contenenti cemento-amianto condotto dal Comune nel 2011
  • Secondo censimento di tutti i manufatti contenenti cemento-amianto condotto da Comune, Città di Casale Monferrato, ARPA, ASL nel 2012
• Incontri e formazione
  • Lettere
  • Uno/due incontri pubblici con la popolazione ogni anno

Sportello amianto
Cosa fa

• Fornisce informazioni di ogni tipo sulle modalità di smaltimento dell'amianto e per la richiesta contributi
• Assiste in ogni passaggio burocratico il cittadino
• Spiega al cittadino quali siano i criteri, le procedure e le precauzioni da assumere e utilizzare per rimuovere piccole quantità di amianto in proprio
• Fornisce l'elenco delle imprese della Provincia abilitate alla bonifica
• Contatta l'ASL e l'ARPA per fissare sopralluoghi per la verifica della presenza di amianto e polverino
• Contatta l'ente gestore della discarica amianto del territorio casalese, COSMO spa, azienda partecipata, per il ritiro dell'amianto. Il ritio è gratuito fino a 40mq, in convenzione per quantitativi maggiori
• Eroga i contributi economivi comunali cumulativi a quelli ministeriali, azzera la tassa di occupazione del suolo pubblico, dimezza i diritti di segreteria
• Compila e si occupa di seguire la domanda di richiesta di contributo ministeriale

Chi e quando

• Tutti i mercoledì dalle 9 alle 11 e i giovedì dale 16 alle 18, Ufficio Tecnico, primo piano. Impiegato responsabile: Carla Demagistri

Contributi
Cosa deve fare il cittadino

• Compilare il modulo fornito in Comune
• Consegnare i permessi necessari per eseguire gli interventi edilizi,compresi la bonifica e lo smaltimento dell’amianto
• Adottare (lui o meglio l'impresa) misure necessarie per garantire sicurezza sia dei lavoratori che dell’ambiente  esterno
• Presentare comunicazione di ultimazione bonifica  allegando, dove presente, attestazione del Direttore dei lavori sulla regolarità delle opere eseguite

Tipologie di lavori ammissibili

• Ristrutturazione o demolizione strutture rivestite d’amianto,demolire ed eventualmente sostituire isolamenti per pareti e controsoffitti contenenti amianto …

Termini ed entità

• Il termine di presentazione delle domande relative ai fondi dell’anno di riferimento è il 30 novembre do ogni anno.
• Il contributo economico è pari al 20 % delle spese sostenute, con un importo massimo pari a 300 euro.
• L'esenzione dalla tassa di occupazione del suolo pubblico per la posa dei ponteggi è totale.
• I dirittti di segreteria sono ridotti del 50%

Esempio di esenzione

• ponteggio lunghezza metri 12 larghezza metri 1,2: totale di mq. 14,4 durata 8 giorni. Tariffa dovuta 0,88 al mq. Conteggio 0,88 X 14,4 mq. x 8 giorni = euro 101,37

I numeri aggiornati a gennaio 2013:

• 6 incontri pubblici con la popolazione con la partecipazione di tecnici, esperti, medici
• 2 lettere inviate ai cittadini
• 2 censimenti, nel 2011 e nel 2012
• 2 siti comunali bonificati. Un sito in avvio di bonifica. Ultimi due siti previsti tra il 2013 e 2014
• 132 cittadini hanno denunciato nei censimenti del 2011 e del 2012 circa 28000 mq di manufatti contenenti amianto
• 52 cittadini hanno bonificato la propria proprietà per un totale di circa 15000 mq

La distribuzione di manufatti contenenti amianto comprende situazioni sia di piccole quantità tra i 10 e i 50 metri quadri relative a garage, tettoie; sia di più grandi quantità di 1500 – 2000 mq di capannoni agricoli o artigianali.

Dopo gli importanti risultati ottenuti con i censimenti, l’attività dello sportello sta proseguendo con incontri mirati ad accompagnare e a suggerire le scelte migliori ai cittadini che hanno denunciato il possesso di manufatti con amianto. IL criterio è quello di evitare l’entrata in gamba tesa, ma di accompagnare, informare i cittadini in modo da crescere nella consapevolezza e responsabilità comune su questo tema di grave impatto sanitario, ambientale ed economico.

- E’ un percorso quotidiano da fare come comunità, con decisione e impegno, ma con solidarietà e metodo. Questo è stato lo stile che abbiamo intrapreso fin dal 2009. E’ fondamentale informare e accompagnare i cittadini, ma senza far sentire nessuno in colpa per il fatto di avere un manufatto contenente amianto. L’unica colpa, riconosciuta il 13 febbraio a Torino, è di chi sapendo la pericolosità di questo materiale ne promuoveva la lavorazione e la vendita assicurandone la non pericolosità. – Luca Gioanola

Documenti allegati
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Delibere

• 113/2009 – Approvazione, in via tecnica, progetto lavori bonifica amianto edifici comunali e approvazione stralcio progettuale esecutivo
• 063/2011 – Concessione contributi “per incentivi di bonifica di edifici contenenti amianto”
• 023/2012 – riduzione diritti di segreteria per gli interventi edilizi riguardanti l’eliminazione dell’amianto nelle sue svariate tipologie

Regolamento

• 2011_regolamento_concessione_contributi

Ordinanza

• 2011_ordinanza_censimento. Ordinanza consegnata a tutti i cittadini.

Altro

• 2009_EMAS_politica_ambientale
• 2010_presentazione_cittadini. Presentazione powerpoint
• 2011_comunicato_ordinanza_amianto. Lettera di Comunicato stampa.
• 2011_lettera_incontro_pubblico. Lettera consegnata a tutti i cittadini.
• 2012_comunicato_festival_cittadinanza

Manifesti

• 2009_locandina_sportello_amianto
• 2009_locandina_incontro_pubblico

-Era importante rendere pubblico non solo il regolamento e le procedure, ma anche tutto quel materiale, come lettere per i cittadini, presentazioni per incontri pubblici, che potesse servire per approfondire maggiormente il tema e permettere ad altri enti, Comuni di elaborarlo e adattarlo alle proprie esigenze. Un’esigenza che abbiamo sentita forte dopo l'intervento al Festival della cittadinanza di Padova dove parlammo di bonifica amianto ad amministratori di tutta Italia. Nel nostro territorio siamo tutti informati e oramai molto attivi e sensibili, grazie a una ottima sinergia tra Comuni, associazioni, enti. Ma fuori dal Monferrato, la percezione e la consapevolezza del rischio sono bassissime. Necessario insistere, divulgare. Un esempio, abbiamo di recente tutti negli occhi i video che, nella desolazione della distruzione dei terremoti in Emilia, mostrano i tanti manufatti rotti di amianto a terra, tra gli operatori che senza protezioni svolgono le operazioni di rimozione. - Luca Gioanola, sindaco e Mafalda Gabriele, assessore. 

L'esperienza del Comune di Mirabello Monferrato è riportata anche nel libro "Viaggio nell'Italia della buona politica", Einaudi, di Marco Boschini, coordinatore nazionale dell'Ass. dei Comuni Virtuosi.