martedì 20 maggio 2014

Latina commissione trasparenza e la partecipazione dei cittadini alle commisioni consiliari

Il Responsabile del Servizio
 Ritenuta la propria competenza funzionale ai sensi degli artt. 107, 169 e 177 del D.Lgs n° 267/2000;
 Richiamate le disposizioni del Sindaco, con le quali sono stati attribuiti gli incarichi dirigenziali, a decorrere
dal 24.07.2012, nonché la deliberazione della Giunta Municipale n. 377/2012 con la quale sono stati
assegnati ai Dirigenti i PEG (Piani Esecutivi di Gestione) per l’anno 2012, secondo le competenze
individuate per ciascuna articolazione organizzativa e nel rispetto degli indirizzi operativi definiti dall’Amm.ne;
Premesso che:
 La normativa nazionale vigente, nell’intento di dare massimo impulso alle forme di partecipazione dei
cittadini all’amministrazione locale, prevede più strumenti di partecipazione popolare, alcuni obbligatori ex
lege, quali le forme associative dei cittadini; la partecipazione degli interessati al procedimento
amministrativo; le istanze, le petizioni e le proposte dei cittadini; l’azione popolare; il diritto di acceso agli
atti; altri facoltativi quali il referendum e il difensore civico;
 in particolare gli articoli da 8 a 11 del D.lgs. 267/2000 disciplinano gli istituti di partecipazione alla vita
amministrativa del Comune, nel rispetto ed in attuazione dei principi della partecipazione e della
trasparenza sanciti dalla Legge 241/1990 e dall’art. 11 del D.Lgs 165/2001 istitutivo dell’Ufficio per le
relazioni con il pubblico;
 lo Statuto del Comune di Latina, al Titolo V, prevede e disciplina gli istituti di partecipazione popolare
secondo quanto disposto dal legislatore nazionale;
 con deliberazione di Consiglio Comunale del 16 aprile 2014, è stato approvato il regolamento attuativo
degli strumenti di partecipazione popolare previsti dall’art. 76 dello Statuto, ovvero istanze, petizioni e
proposte dei cittadini.
Atteso che la Commissione Consiliare Trasparenza, nelle sedute del 28.03.2014 (verbale n. 6), del
31.03.2014 (verbale n. 7), 18 aprile 2014 (verbale n. 9), ha ritenuto utile rivolgersi ai cittadini, in forma
associata, per consultarli su temi attinenti alle materie di propria competenza, ed ha deciso di procedere alla
pubblicazione, sul sito web del Comune, di un avviso pubblico per invitare le associazioni di cittadini
regolarmente costituite o riconosciute, le associazioni di categoria, le associazioni dei consumatori e i
sindacati operanti nel territorio comunale, qualora interessate a partecipare ai lavori della Commissione
Trasparenza per fornire il loro contributo in materia di trasparenza amministrativa, ad avanzare formale
richiesta di audizione nella Commissione medesima;
Preso atto che nella seduta del 9 maggio 2014, di cui al verbale n.11, la Commissione predetta ha approvato
all’unanimità lo schema di avviso pubblico per le audizioni delle Associazioni, che si allega al presente
provvedimento;
Visti:
 i sopra richiamati articoli da 8 a 11 del D.Lgs 267/2000 e s.m.i. disciplinanti gli strumenti di partecipazione
popolare alla vita amministrativa del Comune;
 le disposizioni contenute nel Titolo V, Capo I, articoli da 71 a 77, dello Statuto Comunale, attuative
nell’ordinamento istituzionale del Comune di Latina delle forme di partecipazione popolare previste dalla
legislazione nazionale;
 l’art. 85 dello Statuto comunale che al comma 7 stabilisce che compito specifico della Commissione
Trasparenza è quello di “verificare che l’attività amministrativa del Comune, finalizzata al raggiungimento
dei fini istituzionali dell’Ente, si svolga nel rispetto delle norme in materia del corretto procedimento e
quindi sia retta da criteri di economicità, di efficacia e di pubblicità e più in generale venga realizzata nel
rispetto del principio costituzionale del buon andamento dei servizi e dell’imparzialità”;
 l’art. 1 del Regolamento per il funzionamento delle Commissioni Consiliari permanenti che statuisce “ il
Consiglio comunale, nell’esercizio delle proprie funzioni, si avvale del parere e dell’apporto di Commissioni
consiliari permanenti.. all’uopo istituite nel proprio seno, con la facoltà di chiamare a singole sedute anche i
rappresentanti delle forze sociali, economiche e culturali, di associazioni e di singoli cittadini di comprovate capacità tecnico – professionali, che abbiano interesse per i problemi della comunità e possano apportare
un utile contributo alle scelte ed all’attività dell’Amministrazione comunale”;
 l’art. 7, commi 2 e 3, prevede altresì che “ 2. Su singoli problemi, la Commissione può chiamare a
partecipare alla seduta rappresentanti ed esperti di cui al precedente articolo 1.
 3. detti rappresentanti, designati dalle rispettive associazioni, partecipano ai lavori della Commissione
senza diritto di voto.”
Considerato che l’iniziativa assunta dalla Commissione Consiliare Trasparenza, nel rispetto delle previsioni
statutarie e regolamentari disciplinanti le competenze e il funzionamento delle Commissioni Consiliari, è
finalizzata alla consultazione e verifica dei bisogni della cittadinanza e, pertanto, realizza una forma di
partecipazione popolare all’amministrazione locale, valorizzando, nel contempo, le libere forme associative;
Preso atto della direttiva espressa dalla Commissione Trasparenza nella seduta del 9 maggio 2014, di cui al
verbale n. 11, di procedere alla pubblicazione sul sito web del Comune dell’Avviso Pubblico “Audizioni
Associazioni in Commissione Consiliare Trasparenza”;
Preso atto delle direttive approvate dalla Commissione Consiliare Trasparenza nella seduta del 9 maggio 2014,
di cui al verbale n.11, che prevedono quanto segue:
 i soggetti legittimati a presentare istanza di audizione sono: le associazioni di cittadini regolarmente
costituite o riconosciute, le associazioni di categoria, le associazioni dei consumatori, i sindacati e gli
ordini professionali operanti nel territorio comunale;
 l’istruttoria delle istanze che perverranno all’Amministrazione verrà svolta in via preliminare dagli uffici che
le sottoporranno alla successiva valutazione della Commissione Consiliare Trasparenza;
 la Commissione medesima, individuati i soggetti interessati, procederà ad organizzare le audizioni
nell’ambito della programmazione dei propri lavori, ai sensi dell’art. 7 del Regolamento per il
funzionamento delle Commissioni Consiliari permanenti;
 l’Avviso Pubblico “Audizioni Associazioni in Commissione Consiliare “Trasparenza” sarà pubblicato, a cura
del Servizio Affari Istituzionali sul sito web del Comune di Latina;
 le istanze dovranno essere inviate esclusivamente tramite e-mail, all’indirizzo di posta elettronica dedicata,
e verranno acquisiti agli atti della Commissione Consiliare Permanenti in ordine cronologico;
 le audizioni di che trattasi avranno ad oggetto argomenti di carattere generale attinenti le materie di
competenza della Commissione Consiliare Trasparenza;
Dato atto che l’attuazione di tale iniziativa non comporta impegno di spesa per l’Amministrazione Comunale;
Ritenuto di poter provvedere, in via sperimentale, alla realizzazione dell’iniziativa approvata dalla Commissione
Trasparenza come sopra indicato, secondo le direttive dalla stessa espresse, nelle more che il Comune di
Latina valuti l’adozione di apposita disciplina regolamentare per tale ulteriore forma di partecipazione popolare;
Visti:
 il D.lgs. 267/2000 e s.m.i.;
 la L. 241/1990 me s.m.i.;
 la L. 190/2012;
 il D.Lgs. 33/2013;
 lo Statuto comunale;
 il Regolamento per il funzionamento delle Commissioni Consiliari permanenti;
DETERMINA
La premessa è parte integrante e sostanziale del presente atto;
1. Di prendere atto dell’Avviso Pubblico per le “Audizioni delle Associazioni in Commissione Consiliare
Trasparenza” approvato dalla Commissione Consiliare Permanente “Trasparenza” nella seduta del 9COMUNE DI LATINA
Determinazione 851 / 2014 del 14/05/2014 STRUTTURE DI STAFF ; Pag. di 5
maggio 2014, di cui al verbale n. 11, e che si allega al presente provvedimento perché ne formi parte
integrante e sostanziale; ( All. 1)
2. di procedere, in via sperimentale e nelle more che il Comune di Latina valuti l’adozione di apposito
regolamento che disciplini la forma di partecipazione popolare di che trattasi, alla pubblicazione dell’Avviso
Pubblico di cui in oggetto sul sito web del Comune di Latina, in attuazione delle direttive espresse dalla
Commissione Consiliare Permanente “Trasparenza” nella citata seduta del 9.5.2014;
3. di dare atto che il presente provvedimento non comporta impegno di spesa per l’Amministrazione
Comunale di Latina
Di dare atto che la presente determinazione senza impegno è immediatamente esecutiva in quanto non
necessita del Visto di regolarità contabile.http://212.66.110.89/AlboPretorio/tmp/awbeqrbvnyw2wanq1khpmmmq/210877.merge.pdf

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