caos rifiuti regione Lazio Rida Ambiente di Aprilia, tariffe da aumentare L’accoglimento in parte del ricorso sottolinea l’esclusione dal computo di alcuni costi

La Regione «bacchettata» dai magistrati del Tar Lazio per i ritardi e le mancate istruttorie

DOPO ANNI

DI LASSISMO

ANCHE IL NUOVO

CALCOLO

EFFETTUATO

RIPORTA ERRORI,

NATURALMENTE

AL RIBASSO

NELLA SENTENZA

SI PREVEDE ANCHE

LA POSSIBILITA’

DI UNA AZIONE

RISARCITORIA

Le tariffe da applicare per il

conferimento dei rifiuti

presso lo stabilimento di

trattamento della Rida Ambiente,

così come pensate dalla Regione

Lazio dovranno essere riviste, al

rialzo, in favore dell’azienda che

da anni viene pagata meno di quello

che dovrebbe. Lo ha messo nero

su bianco il giudice Rita Trivarico,

estensore della sentenza con cui la

Sezione Prima Ter del Tar Lazio di

Roma ha in parte accolto il ricorso

dell’azienda proprio contro gli atti

della Regione in materia di tariffe.

L’Amministrazione - si legge nella

sentenza - avrebbe escluso dal

computo dei costi documentati sostenuti

da R.I.D.A. Ambiente gli

oneri concernenti le c.d. «perdite

di processo», in tal modo violando

l’obbligo di garantire la copertura

integrale dei costi. Nel fare ciò, la

Regione ha ritenuto che il costo

fosse già stato riconosciuto nella

voce dei «costi per materie prime,

costi per servizi, godimento beni di

terzi e personale», mentre, al contrario,

nella propria istanza la Società

ricorrente avrebbe indicato

chiaramente lo scomputo dei costi

di gestione del depuratore dalla

voce relativa ai costi operativi generali.

Conseguentemente la Commissione

potrebbe non essersi avveduta

dello scomputo dei costi di

depurazione dalla voce generale,

nel qual caso il provvedimento

sarebbe viziato da difetto di istruttoria

e da un manifesto travisamento

dei fatti, tanto più grave se si

considera che l’Amministrazione

aveva chiesto chiarimenti sul punto,

forniti dall’odierna ricorrente,

oppure non avrebbe riconosciuto

tali costi in quanto le attività di

depurazione erano svolte all’inter -

no dell'impianto di R.I.D.A. stessa,

il che comunque sarebbe inconciliabile

con il principio del pieno

recupero dei costi che caratterizza

dette tariffe». Per l’azienda la Regione

sarebbe tra l’altro «colpevole

» di non aver effettuato tutta una

serie di istruttorie per accertare

quali fossero effettivamente i costi

sostenuti dalla Rida per il conferimento

in discarica del residuo dei

rifiuti. Costi che devono necessariamente

essere inseriti nelle tariffe

applicate ai comuni e alle società

provate che conferiscono a Rida.

Sulla vicenda, e sul piano penale,

si è aperta una importante inchiesta

da parte della Procura del Capoluogo

che ipotizza l’esistenza di un

disegno per favorire Manlio Cerroni

e Bruno Landi, due «signori dei

rifiuti» della Capitale. Su questo

piano l’inchiesta procede per proprio

conto, ma è in questa ottica

che si potrebbe anche ipotizzare il

motivo per cui in Regione dal 2009

non si sia fatto quasi nulla per un

adeguamento delle tariffe. Solo a

novembre è stato deciso un aumento

della tariffa provvisoria, ma anche

in questo caso resterebbero

fuori dal computo alcuni costi. C’è

poi, sottolinea il ricorso, la questione

dei «benefit ambientali» anch’essi

esclusi dalla tariffa così

come quanto speso dall’azienda

alle ditte che poi materialmente

trasferiscono la parte eccedente il

trattamento, in discarica. Censurata

da Rida anche la mancata imputazione

degli oneri concernenti le

c.d. «perdite di processo», per effetto

della quale sarebbe stato violato

l’obbligo di garantire la copertura

integrale dei costi. La Regione

- si legge nella sentenza - ha ritenuto

che il costo fosse già stato riconosciuto

nella voce dei «costi per

materie prime, costi per servizi,

godimento beni di terzi e personale

», dal momento che le attività di

depurazione erano svolte all’inter -

no dell’impianto di R.I.D.A. stessa.

Il giudice anche su questa censura

scrive: «Pur essendo i percolati

trattati all’interno del

medesimo impianto, ciò non comporta

che tale attività non debba

considerata ai fini della quantificazione

dei costi che concorrono alla

determinazione della tariffa, atteso

che la situazione determinatasi è

quella in cui, anziché essere corrisposto

un prezzo ad un soggetto

esterno, tale costo è sopportato

direttamente dalla stessa Società».

L’accoglimento in parte del ricorso

della Rida e quindi l’obbligo per

la Regione in fase di nuovo calcolo

delle tariffe con le voci di costi

esclusi fino ad oggi, porta però

anche una ulteriore conseguenza:

il provvedimento della Regione

con cui si erano riviste le tariffe

avrebbe dovuto riportare - lo stabiliva

la precedente sentenza - anche

il termine previsto dalla legge o dai

regolamenti e quello effettivamente

impiegato. Non è una cosa di

poco conto, lo sottolinea anche

l’estensore, in quanto è al contrario

fondamentale per una successiva,

possibile, azione risarcitoria. Infine,

nell’accogliere il ricorso - in

parte - il Tar ha anche condannato

la regione a pagare le spese du

giudizio per 3mila euro.

IL QUOTIDIANO - Sabato 3 Gennaio 2015

Aprilia 15